煤炭去产能如何“走稳做实”？

这个问题比较复杂，供给侧改革的目的是通过去产能实现提质增效，用先进产能淘汰落后产能。但实际生产过程中确实存在部分私人矿井通过加强管理，减少安全投入，人员工资，增加违规产能等途径实现了高效生产（吨煤生产成本低），比同等规模甚至更大规模的国有矿井效率还要高。由于实际去产能过程中采用的是以产能规模一刀切的模式，比如60万吨以下产能的矿井一律关闭。这使得在实际去产能过程中，看似部分私人的先进产能被淘汰，甚至部分经济效益较好，产能较小的焦煤，无烟煤矿井被关闭、淘汰，或部分生产规模较大大的落后产能被保留。实际是国家通过生产规模的大小一刀切的模式，淘汰了部分机械化程度低，资金实力较小的私人矿井，从而达到了提质增效的目的。为更好的达到去产能提质增效的目的，使去产能走稳坐实，一，必须加强安全监管，坐实部分私人煤矿的安全投入，保障安全高效生产，从而使部分通过降低安全投入达到高效生产的矿井增加成本，降低伪先进产能的竞争力。二，提高部分国有大矿矿井的管理能力，机械化程度，减少人员负担，降低生产本，提高市场竞争力，达到实质上的真正高效生产。三，给予真正的先进产能的大矿生产弹性，允许其在保障安全的前提下，扩大生产规模，从而在市场竞争中，淘汰落后产能。