中国建立全国统一市场、优化地区贸易格局的基本思路是什么?
参考答案：第一完善行政制度切实转变政府职能转变政府职能是消除地方政府贸易壁垒的重要途径如果说法律法规是规定地方政府行为合理化边界的话那么规范政府职能则是釜抽薪能够从根本上淡化甚至消除政府设置贸易壁垒的行为动因当前各地区经济总量及财政收入的增长是衡量地方政府政绩的主要指标导致地方政府工作以扩张总量为核心在市场机制不健全及已经形成“大而全”“小而全”结构的情况下通过直接投入追求地方经济增长必然导致地方政府设置壁垒转变地方政府职能就是要减少地方政府直接干预经济投资建设经济项目特别是竞争性项目的行为赋予地方政府为地区经济发展和人民生活提供基本条件的职能其中包括提供教育基本的医疗卫生条件洁净的饮用水维护公共秩序建设地方性基础设施等等这些职能能够直接使地方居民和企业受益并且能够改善投资环境吸引外部投资从而间接达到促进地方经济发展之目的第二制定“中国地方政府行为法”及“区际关系法”严格限定地方政府的行为边界及区际交往必须遵循的原则和规范同时加强司法严格执行使地区政府在处理区际关系时有法可依不至于出格第三加快市场经济体制建设培育全国统一市场这是中国经济社会发展的共同要求要优化全国的贸易格局不仅要建立与完善全国统一的商品市场还需要完善各种生产要素市场包括劳动力市场资金市场技术市场信息市场等等要素市场的完善涉及一系列制度的改革与创新包括户籍制度劳工制度金融制度财政制度等等只有实现这一系列制度的创新才能够大大活跃要素在区际之间的流动促进各种生产要素在全国范围内的合理配置促进地区生产专业化和规模化发展从而形成合理的区际分工格局第四培育一批真正具有市场竞争力的大型企业集团在市场经济国家工业化与规模经营犹如双胞胎同时降生同时成长缺乏规模经营就不可能形成有竞争力的企业缺乏富有效益和活力的企业工业化将成为空谈但是在当前的中国大规模的工业化与弱小的企业并存从微观主体看中国的企业普遍缺乏规模缺乏效益缺乏国际竞争力由于企业众多中国工业总规模巨大它们创造的财富总量巨大1997年中国工业增加值排在美国日本德国之后居世界第4位但是由于企业弱小中国不能成为强国在富有国际竞争力的世界主要企业集团中中国的地位甚微大而不强是中国工业化的最大问题好比一棵大树足以成栋梁而数百棵总重量与之相当的小老树却难以当此重任中国经济呼唤大型企业中国区际贸易更加需要大型企业只有大型企业才能够使用更加专业化和高效的机器设备才能以低廉的价格新型的商品大力开拓市场范围最终促进全国统一市场的形成只有大型企业才可能跨区域实现资源的优化组合促进全国范围内资源的高效利用中国大型企业的培育和发展是个极其复杂的课题目前所走的路大多是扶持现有大中型国有企业对国有企业改革实行种种优惠这种选择是符合国情的同时我们还认为大型企业应该在竞争中产生应该面向所有的企业去选择和培育一个重要的问题是鼓励私人经济的发展给它们以国有企业同等的待遇鼓励它们竞争与发展中国民间能人志士甚多百舸争流终有胜者鼓励数亿人去努力去奋斗给予他们发展的机会与条件必然会有一大批企业家脱颖而出有一大批真正具有竞争力的大型企业集团发展壮大它们将为中国赢得富强的明天
