首要分子是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起（）（）和（）作用的犯罪分子

首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起（）、（）和（）作用的犯罪分子。

参考答案：组织；策划；指挥