在煤炭资源枯竭型城市矿区土地资源的环境问题已经成为可持续发展转型面临的关键障碍。但是,我国目前没有针对该问题的专门立法,现行《土地管理法》在处理土地再利用中的污染问题也缺乏有效的规范。应该对我国现有法律法规的分析提出一些建议。现在必须要式行这样一个战略转型，其实很多城市特别是资源枯竭型城市都在做探索，但是有一些城市的这些领导跟我说过这样的一个问题，比如说新的经济增长点还没有培植起来，但是旧的这些煤、钢等等这样一个资源型的它又不能再生产了，甚至要面临部分停产了，中间会不会有青黄不接的时候，有那么几年也许没有找到新的经济增长点，旧的增长不起来，数据包括财政各方面都会受影响？ 因为资源枯竭了，产业就在衰退，新的产业还没有培植起来，所以而且像这样一个资源枯竭型城市的新的产业培植是非常难的，这是一个难题，可以说资源枯竭型城市转型不仅是我们中国的难题，也是国际性的难题，至今为止还没有很好的破题，像德国的鲁尔被公认为现在资源枯竭型城市转型中比较成功的一个样本。我查了前几年的数据，鲁尔在二战时期是德国最发达的地区，相当于我们中国的上海，它资源枯竭了以后，从上世纪80年代开始，它开始实施城市转型，德国政府强有力的资金支持配置了产业，像航天、机械等等，同时又配置了5所大学，就是这样子强有力的支持下转型了30年，那么它是个什么情况呢？它的经济增长速度仍然低于德国的平均水平三个点，它的失业率高于德国平均水平的三个点，这说明鲁尔仍然在德国的中后，它并没有回到它当年的辉煌，所以说也没有很好的解决这个问题。 这个难题咱们又遇到了新的要求，中央提出贯彻落实科学发展观，科学发展观要提出节能减排和经济发展共赢我们，就是我们一个资源型城市是高污染高能耗的产业，反过来我们现在有节能减排的刚性约束，这就给我们资源型城市转型可以说难上加难，对这个问题我们怎么统一我们的干部群众呢？我们打了个比方，我们用一箱油的理念去统一干部的思想。如果把发展比作是赛车的话，那么这个能耗空间和环境容量就是汽油，过去的发展不管你用几箱油，看谁跑的快，现在游戏规则变了，只给你一箱油还要看谁跑的快，跑的远，这就要求我们优化赛车的结构性能就是调结构转方式，用尽可能小的代价换取更大的效益。
能源枯竭，使人类寻找研究替代能源来满足生存。
