下列哪一文件不能设定行政许可（）A法律B行政法规C国务院的决定D直辖市人民政府的决定

下列哪一文件不能设定行政许可（ ）

A.法律

B.行政法规

C.国务院的决定

D.直辖市人民政府的决定

正确答案：D