2008年，我国煤炭经济经历了大起大落的过程，1-8月份煤炭市场全面紧张，煤炭价格飞速上升。奥运会以后，随着主要用煤工业产品产量的迅速下降，煤炭价格也随之大幅下降。首先是炼焦煤及焦炭价格陡降，之后动力煤价格连续数周快速下降，至2008年底，煤炭价格才止跌企稳。
2008年12月下旬在福州举行的煤炭订货会上，关于煤炭重点合同价格，煤电双方分歧难以弥合，对2009年煤炭价格走势存在不同的判断，最后导致电煤重点合同谈判陷入僵局。那么，2009年煤炭价格走势到底如何呢？
众所周知，煤炭价格是由其生产成本和市场两个方面决定的。因此，分析价格走势应从这两方面着手。
一、生产成本分析
煤炭的生产成本主要包括材料费、折旧费、维修费、电费、员工工资和福利、安全费、政策性支出和其他。近年来，随着人力成本、材料价格、电价的提高和政策性支出因素的增加，煤炭成本迅速上升。2008年，全国大型煤炭企业原煤单位成本达到330元/吨，比2001年的106元／吨提高了两倍还要多（平均售价362元/吨，比2001年151元/吨提高了1.4倍）。
2009年，煤炭生产成本上升的主要因素包括增值税改革、煤炭资源税的征收改革、人力成本持续上升以及环境成本上升。
1、增值税改革将煤炭产品增值税率由13%恢复到17%，允许企业抵扣新购设备所含增值税，如果上调的增值税不能或不能完全被下游企业转移将减少煤炭企业净利润。
2、煤炭资源税征收办法有望在年内实现改革。煤炭资源税将现有按量收取改变为按价收取，煤炭生产成本可能因此而存在一定幅度的提高。根据《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》，要求征收（提取）煤炭工业可持续发展基金（资金），建立矿上环境治理恢复保证金制度，合理提高和管理煤矿转产有关资金，不断完善煤炭生产企业成本核算。这些政策从2007年开始执行，实际上到2008年才执行到位。因此动力煤生产成本增加20-45元/吨，焦煤成本增加30-55元/吨，无烟煤成本增加25-55元/吨。随着这些政策积极作用的显露，这些政策也将在其他省市陆续推广，从而增加全国煤炭生产成本。
另外，随着经济社会的发展，人们认识水平的提高，煤炭生产的环境成本和人工成本将在一个较长的时期内呈上升趋势。
二、市场分析
煤炭市场是煤炭供应和煤炭需求此消彼长关系的反映。
（一）煤炭供应
2009年，煤炭供应能力将有所提高和增强，但是部分煤矿受地方政策和安全治理影响大，煤炭供应在时间维度上具有不均衡性特点。
1、煤炭供应能力提高
煤炭市场多年持续利好，促使社会资本向煤炭行业流动，煤炭开采和洗选业固定资产投入连续逐年高速增长。前几年开工建设的煤矿陆续正式投产，部分产能将在2009年释放，进一步提高煤炭供应能力。在需求下降或需求增长缓慢的情况下，进一步加剧煤炭供过于求的局面。
2、煤炭供应在时间维度上的不均衡性和受地方政策影响的不确定性影响煤炭市场
目前，全国煤炭年产量约27.5亿吨，其中国有重点煤矿产量占52%，国有地方煤矿占14%，乡镇煤矿占34%。国有重点煤矿生产稳定，基本不受地方政策影响。国有地方和乡镇煤矿生产受地方政策影响很大，生产具有不连续性的特点，尤其是乡镇煤矿，生产受地方政策影响巨大，有些煤矿全年一半以上的时间处于停产状态。因此，真正能够稳定供应的煤炭产量大约只占全部产量的70%-80%，另外20%-30%的煤炭供应具有时段性的特点。一旦地方政府允许他们生产，他们会开足马力组织生产，从而影响煤炭市场。近期煤价止跌企稳，其中一个非常主要的原因就是地方煤矿大面积停产，供应总量下降。
3、煤炭供应安全保障水平进一步提高
经济危机和煤炭供过于求将加快行业内优胜劣汰，政府也将利用这一有利时机，推进产业结构调整。一些管理先进、实力雄厚的企业将通过并购重组的方式迅速发展壮大，2009年，我国煤炭生产集中度将进一步提高，国有重点煤炭企业产量比重将进一步提高。同时，煤矿关闭整顿、煤炭资源整合工作已进行三年多，煤矿的安全保障能力总体上有了较大幅度的提高，我国能源供给的安全性有了新的提高，稳定供应煤炭产量将进一步提高。
（二）煤炭需求
1、主要用煤行业产量环比下降，煤炭消耗减少
2009年，全国煤炭需求总量是增是降取决于宏观经济形势。2008年9月份以来，受金融危机影响，国民经济增速下滑，火电、冶金、建材和化工等主要用煤行业产量增幅持续下降，甚至出现负增长。尽管主要用煤行业生产能力很大，但普遍开工不足，煤炭需求总量环比持续下降。
2、落后生产力将在本轮经济危机中逐步退出市场，节能降耗取得新的进展
