这次不光是调整电价，是对煤炭电力价格采取的一个综合调控措施。一方面控煤价，一方面调电价。
销售电价一般可以理解为，直接对用电企业，给他的批发价或者零售价；上网电价就是，一个发电企业把电上了国家电网，然后国家电网给核定一个价格，这叫上网电价。三分钱主要是指整个电厂发电，因为我们现在发电是天然气，天然气价格在上涨，石油价格在上涨，包括水电由于气候干旱或者涝，都会发生变化。所以估计降了平均值，电厂发电可能加上火电，平均现在需要涨3分钱。再有，煤电是专门指用煤来发电的企业，所以它估计以成本核算就是两分六。
居民阶梯电价要分三个档次的问题，其实已经讨论很多年了，它的一个大背景不仅仅是电价的问题。考虑到整个国家的一个能源战略，因为全球的能源，现在矛盾大部分都集中在中国的“十二五”期间，就是我们国家。首先，我们的煤已经开始进口了，然后国际石油价格波动很大，而且战略性的合作伙伴，比如跟俄罗斯石油、天然气，谈判存在着很多新发生的问题。在大的能源背景下，我们一种方式是提高电价，但是涉及到老百姓的承受能力；另一方面，我们通过价格的杠杆来控制企业更多的消耗电。
首先，要从每一个居民家庭里的用电会增加多大负担来考虑这个问题，按照现在的阶梯电价的这样一种计划，可能对大部分家庭影响不大。因为对于一般的三口之家来说，一个月的用电量基本上是100度到200度的一个范围。如果按照现在阶梯电价这样一个计划来算，那么它应该是在基础电价之内的。这样一个电价基本不会上涨，但是在这个范围之外，比如有些家庭使用的家用电器繁多，或者平时不注意节电，那么以后你就要为这一部分电价买单。按现在的设计是对15%的家庭有影响。但是这个影响总体来说也不会太大。
总的来说，现在可能对一些工矿企业，对于一些用高耗电量的生产企业，如果这个电价涨了以后，对他们的一个直接影响，可能会再通过他们的产品，最后传递到大家的生活当中，就可能会有另外一部分涨价的因素在里面。
