我是河北衡水。
关于冬采问题，我们依农村为例说一下。
我在多年前反映的解决冬采和燃煤空污的太阳能十生物质能利用方案中，重点谈到了保温隔热，采光蓄热八个字。实际民居外保温可提高室温6度，内集成墙可提高8度以上。
采光蓄热利用北房南立面的阳光间，有阳光时冬季在进行保温隔热改造后的室内，不需要其它热源。
两项措施完成的每天全时段可提高10度以上，接近农村15一20度的采暖需求。你再用什么方法补热也花钱不大了。
我们提的生物质能清洁环保利用的方法手段，是设法基本不让农民冬采花钱。
多年的试验认为:土办法解决冬采和燃煤空污不难!
不让烧煤炭,强迫按装电,强迫买取暖器材合法吗?
不能用合不合法来说这件事情，烧煤炭，它的污染是挺大的。国家的每一项决策策略都是有一定道理的。顺福就蒙福。
没有规矩不成方圆，作为一个社会人，有许多事情不是依照我们的意愿发展和行事的，我们有时只能按照规则办事，即使有些规则不一定合理。
国家煤改电政策什么时候开始的
国家煤改电政策是2016年开始的。国网北京市电力公司发布《电靓京城服务国际一流和谐宜居之都》中披露：2016年全市将加快煤改电改造，朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等地区410个行政村共计15万户将进行煤改电，2017年将实现城区采暖无煤化，2020年实现全市平原地区采暖无煤化。
2018年9月24日，山西首次“煤改电”采暖用电市场化交易完成，打捆后的“煤改电”采暖用户与新能源发电企业共交易电量8541.5万千瓦时。协议签订后，“煤改电”用户冬季采暖用电量电价将执行电厂直接交易价格，暂不执行分时电价，将惠及全县657户“煤改电”用户。
煤改电的政策结果：
以北京地区一间80㎡民宅为例，北京地区采暖天数为120天，采暖负荷的面积指标60W/㎡，每天按采暖24h计算，则采暖负荷（kW·h）Q=8432.64。空气源热泵COP按照一个较低的水平来算，取250%，则整个采暖季耗电量3373度。按照采暖专项电21点至次日6点0.1元／度，白天0.48元／度计算，使用费用大约在1100元，比直接用电采暖省了一半以上。
在对煤改空气源热泵的农户进行走访过程中，也有村民反映，用空气源热泵采暖比用煤更贵，但是我们发现，村民在烧煤时，习惯了省着用，而且室内温度大约在14~16℃，经常是屋里烧着炉子还要穿着棉袄，但是用了空气源热泵之后，不出屋就能一键给室内升温。
以上内容参考：百度百科-煤改电
2017年开始的。以下是能源局《关于做好北方地区“煤改电”供暖工作保障群众温暖过冬的通知》的内容：
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、河南省(区、市)人民政府办公厅、新疆生产建设兵团办公厅，中核、中广核、国家电网、内蒙古电力、中国华能、中国大唐、中国华电、国家能源、国家电投、中国三峡、国投、中国华润集团(公司)：
当前，我国北方地区正处于冬季取暖和电力迎峰度冬的重叠期，各地为推进清洁取暖实施的一批“煤改电”工程已投入运行，对保障集中供暖以外地区群众取暖、减少大气污染物排放起到了重要作用，但同时也面临持续稳定运行的压力。为全面贯彻落实党的十九大精神及中央经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“煤改电”供暖工作，现将有关事项通知如下。
一、各省(区、市)有关部门、各有关单位要高度重视，未雨绸缪，落实《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》，突出抓好北方地区冬季雾霾治理，在确保民生取暖安全、用电安全的前提下，有序推进“煤改电”供暖，统筹做好配电设施改造、居民取暖用电补助等工作，加强各环节衔接，保障群众温暖过冬。
二、各省(区、市)“煤改电”责任部门，要会同相关单位，组织“煤改电”供暖地区逐户排查。已完成改造的，要保证电力安全稳定供应和电供暖设施使用安全，确保“煤改电”用户取暖效果。
三、对计划改造而未完成的“煤改电”供暖工程，各省(区、市)“煤改电”责任部门要按计划有序推进实施，未完成改造或已完成改造但电力暂无法供应的，可继续采用原有供暖方式。新安排“煤改电”供暖工程要做好规划统筹，结合配电网、农网升级改造，分电压等级、分批次逐步实施，避免改造后电网局部“卡脖子”问题。
四、主要电网企业要汇总辖区内“煤改电”改造计划及用电报装情况，结合现有供电能力及电网改造计划，及时向地方政府有关部门提出反馈建议。对已纳入计划的“煤改电”工程，要抓紧施工，确保按期完成。
五、电网企业要认真分析迎峰度冬期间电力系统运行情况，特别是要关注元旦、春节群众回乡高峰期间负荷变化情况，做好电力电量平衡，优化运行方式，充分发挥跨省、跨区电力支援能力，加强输变电设备的运行监测和安全保护，确保电力系统安全稳定运行，最大限度满足“煤改电”供暖用电需求。
六、对于因变压器和线路过载、输变电设备故障、电费收缴等原因导致“煤改电”供暖中断的，电网企业要加大投入、抓紧抢修、统筹协调，无条件保障取暖期供暖用电。电网企业要做好应急预案，对可能出现的各类故障提前制定应对措施，建立预警响应机制，在最短时间内恢复供暖用电。电网企业要加大用电安全知识宣传和指导，消除大功率电供暖设备使用过程中的火灾隐患。
七、各发电企业要抓好电力生产，加强设备检修和维护，做好防寒防冻管理，提高设备运行可靠性和灵活性，落实好煤炭、天然气等燃料供应，确保取暖期电力安全稳定生产。鼓励各类发电企业通过直接交易，为“煤改电”供暖用户供应电力。
八、各省(区、市)“煤改电”责任部门会同国家能源局各派出监管机构，配合住建、质检等部门，开展“煤改电”工程质量安全检查，全面排查隐患，坚决避免安全事故发生，确保群众安全取暖。
请各单位按以上要求做好各项工作，如遇重大事项，应及时报告我局。
特此通知。
联系人及电话：孙鹤
国家能源局综合司
2017年12月25日
