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产业园区的园区发展如何?

  产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分,现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明,产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向,形成产业园区和产业集群的良性互动,是区域经济增长的重要途径。
  在产业集群的指导下,推进产业园区建设,不仅是当前发展产业集群的需要,更是加快新型工业化进程的必然选择。如:中金产业为XXX园区发展 (一) 特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区,园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。
   (二)产业开发区式的产业发展方式往往是政府或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施, 然后再运营相关成熟模式来形成园区,加上优惠政策招商引资, 吸引企业进驻, 所谓的“筑巢引凤”, 可以称之为先建园区后引产业的发展模式。 (三)按其类型可分为:物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。
   中国走新型工业化道路,关键问题是如何提高企业的竞争力,使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习,向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。 (一)、产业园区和产业集群可以产生明显的外部规模效应,从技术创新的角度看,园区以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境。
   (二)、产业园区有利于大批中小企业向专业化、社会化发展,产生较强的内部规模效应。 (三)、产业园区促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。 (四)、产业园区对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力。 (五)、产业园区可以集中治理污染,节约治理环境的成本。
   (六)、产业园区促进产业国际竞争力的提高。 (七)、产业园区作为宏观政策贯彻实施服务基本对象。 发展创新性产业园区,走新型现代化发展道路;也是提高国家竞争力的重要载体。进入我国现阶段的产业园区和产业集群需要互动发展,产业园区建设理性化,开始寻找集群的发展机制,以保证园区的永续经营和竞争力。
   一、政府促进产业联系,提高企业交易效率。政府通过市场化的方式发展中介机构和服务体系,充分重视行业协会等中介组织的作用,培育本地的企业家和有利于创业和创新的文化氛围;加大对促进产业联系的三大公共要素的投入:基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务。
   二、 在区域范围内以产业集群政策替代产业政策,将产业集群和产业园区作为中小企业政策的重要载体。 三、 强化工业园区发展规划,在产业园区规划建设中,有意识引导园区企业之间相互利用废料,建立起本地工业系统内物质-能量循环利用的网络。在本地对生态环境保护共识的基础上,促进废料再生利用的信息交流。
  要求园区内成员在技术上共同关心和参与到优化本地环境系统的工作中去。产业园区的目标不仅是提供投资环境以吸引外资,更重要的是为入园企业提供良好的经营环境,提升企业竞争力,带动本地供应商网络的发展,从而提升城市竞争力,为培养本地下一代有竞争力的企业做准备。
  根据地方产业集群要求而建设和经营产业园区,在企业间建构产业联系以获得园区的可持续发展。

  生态工业园区在我国循环经济发展中发挥着什么样的作用?工业园区在发展循环经济时应如何规划自己的发展之路?应注意哪些发展误区……带着这些问题,记者采访了参与多个生态工业示范园区规划设计的中国环境科学研究院副院长段宁。 记者:在我国现阶段的发展中,建设生态工业园区或者说在工业园区发展循环经济对我国经济增长模式的转变有何影响? 段宁:目前,中国正处于工业化发展中期,尤其是在重化工发展阶段,也就是说,中国经济正处于“长身体”的时候,特别是长骨骼(工业)的时候。
  根据各国的发展历史来看,在人均GDP1000美元的阶段,主要是依靠工业发展拉动经济增长。大力发展工业,必定会大量增加资源和能源的消耗。为了解决这个问题,转变经济增长模式就成为我国发展的必然选择。生态工业园区是发展循环经济的重要形式,我国工业发展的相当部分集中在工业园区,工业园区在经济质量和总量增长、引入高新技术、先进管理理念等方面起着重要作用。
  可以说,工业园区建设对我国工业发展的很多趋势都有不可低估的影响。因此,在工业园区发展循环经济,可以作为我国循环经济发展的“试验田”和领跑者,以此来带动整个循环经济的发展和循环型社会的形成。 记者:目前,我国生态工业园区的发展模式主要有哪几种?各地的工业园区如何选择适合区域情况的循环经济的发展模式? 段宁:工业园区一般分为过程工业的工业园区和产品工业的工业园区,像包头(铝业)生态工业示范园区属于前者,是为最终产品提供原材料的,而天津市经济技术开发区(泰达)则属于后者,是直接向社会提供产品的。
  两者的循环经济发展模式也有所区别。 我国最初的几个生态工业示范园区都是在像包头(铝业)、贵港(糖业)等污染比较重的地区和行业中进行的,但后来成为生态工业示范园区的天津市经济技术开发区则属于污染比较轻的工业园区。对不同类型的生态工业园区应有不同的考核指标和衡量标准,要承认行业与工业园区类型的差异,不能搞“一刀切”。
   各地工业园区要根据本地区特色优势,如资源、能源供应情况、工业发展历史和基础、人力资源以及传统文化等因素来选择自己的生态工业发展模式。 记者:当前,我国生态工业园区正处于起步阶段,人们对生态工业园区在认识和实践过程中存在着哪些误区? 段宁:目前,我国发展生态工业园区中,在准确理解生态工业的内涵和本质上确实存在一些误区。
   生态工业园区和循环经济理论最早是发达国家为了解决环境问题提出,在中国,解决环境问题更具有现实性,生态承载能力不足正是我国发展循环经济的重要驱动力。从当前的实际国情来看,我国生态承载力的短缺程度明显大于资源承载力的短缺程度。而生态工业园区不仅是提高经济质量的发展形式,还是改善区域环境质量的重要形式。
  当前,不少工业园区对区域经济增长、资源利用率的要求很高,但对环境质量改善提得相对较少,对单位产值污染物产生量的下降要求得很少。循环经济提出的“3R原则”中的减量化,不仅包括对资源、能源利用的减量,还包括对污染物的减量化。这是当前一些生态工业园区规划中注意不够的地方。
  同时,不少工业园区在规划时忽视了环境在园区中的循环利用,这是误区之一。 误区之二是不少生态工业园区对把上下游企业连在一起串成产业链很重视,但对这条链上每一个企业产污、排污的控制重视不够,忽视了生产过程的污染控制。发展生态工业园区和循环经济所追求的是生态工业链每一个环节都是清洁的,其资源、能源消耗和污染物的产生都是很低的。
  因此,发展生态工业的很重要一环就是清洁生产,尤其要重视强制性清洁生产审核。 误区之三在于对一些工业园区在规划和建设时,一些产品和废物利用的科技含量和价值不是很高。 记者:目前,我国生态工业示范园区中有哪些经验是值得推广的? 段宁:不同类型的生态工业示范园区具有不同的经验,它们在产品代谢和废物代谢这两种工业代谢的一些做法很值得其他园区学习。
   以包头(铝业)生态工业示范园区为例,过去,该园区所在的包头市东河区多年来一直在寻找改善环境的突破口,后来以包铝为龙头企业进行铝业为主的生态工业园区建设,实行铝电联营,降低了成本;同时还从法国、挪威和香港分别引进了精铝生产线、用废铝生产电解铝生产线和汽车轮毂生产线,使得产品代谢从过去的只是铝锭和少量的铝合金扩展到现在的合金铝产品系列和精铝产品系列等。
  同时,狠抓了电解铝工艺改造,大部分自焙槽已改成预焙槽,剩余的自焙槽正在改建中,污染大大减轻。通过工业园区的集中供热,砍掉了几百根烟囱。可以说,当地通过建设生态工业园区找到了一个很好的改善环境的切入点。 而天津市经济技术开发区的污染本来就轻,怎么进行生态工业园区建设?该园区在做规划时就分别对产品代谢和废物代谢进行分析,设计了4条生态工业链条,通过核心企业带动,把产业链条拉长,资源利用率提高,增加了价值。
  同时,从废物的减量化入手,进行废物综合利用,废物代谢做得也是非常好的。天津市经济技术开发区的实践告诉我们,即使在这样一个起点很高的工业园区,也是有很多生态工业潜力可挖的。 同时,通过这几年在我国推行生态工业示范园区的实践,我们感到,政府部门的定位很重要。
  具体地说,政府应在改善当地发展生态工业的软环境上下工夫,如提高办事效率、办事质量、吸引和引进人才、改善居住环境。当地政府要舍得在这些方面投入,特别是区域生态环境改善方面。

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作者: Anita

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