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■五个基地 “五个基地”，即努力建成国家和自治区重要的稀土新材料基地、清洁能源输出基地、新型冶金基地、现代装备制造业基地、新型煤化工基地。“五个基地”紧紧把握中央推进产业结构调整的机遇，反映了科学发展的时代要求，立足包头客观实际，使包头市的发展路径更加清晰，发展方向更加明确。 市政协主席程刚：全委会对包头市经济发展和社会进步做出了“5421”的定位，关键是要突出围绕“五个基地”建设目标，统筹做好“质”和“量”的文章，进一步做大产业总量，提高建设质量，推动大企业协作配套，形成产业发展链条、集群形态，以产业链强化招商引资，赋予基地建设真正内涵。 市委常委、昆区区委书记施文学：深入贯彻落实好全委会议精神，昆区要充分发挥传统工业基础扎实的优势，加快推进新型工业化进程。积极支持包钢集团综合技改项目，加快下游精深加工的招商工作，推动中小企业围绕大企业提供协作配套，做优做强钢铁精深加工产业和稀土钢等普特钢产业，打造我国重要的钢铁产业基地。 稀土高新区党工委副书记、管委会主任苗玉梁：高新区要紧紧围绕全委会提出的战略目标、战略定位，大力实施创新引领，打造全国一流创新型特色园区。要在稀土新材料研发、生产、加工上做好文章，抓好稀土储备中心、稀土交易所、稀土新材料科技中试平台建设，打造国家稀土新材料和应用基地、稀土新材料知名品牌创建示范区。 包头稀土研究院院长杨占峰：全委会提出建立稀土新材料基地，我感到非常振奋。我们已经是世界上最大的稀土原料基地，下一步要将原料基地打造为新材料基地，这个转变很了不起。稀土产业的发展与科技进步密不可分，当下中国的稀土研究人士大部分集中在包头，我相信，包头一定能打造成为世界级的稀土新材料基地。 白云矿区区委书记武二斌：白云矿区将从自身实际出发，围绕“五个基地”建设确定工作目标，从白云地区丰富的风能、太阳能出发，打造清洁能源基地。同时要依托满都拉口岸，与达茂旗一起打造对蒙贸易基地。 一机集团董事长、党委书记白晓光：一机集团要认真学习领会全委会精神，重点抓好兵总高端装备制造园区建设，加快重点项目建设，做好新项目的开工论证工作，实现企业转型升级，真正达到高端装备制造的水平和特征。 神华包头煤化工公司党委书记胡华忠：全委会提出建立“新型煤化工基地”的目标与自治区“8337”发展思路一脉相承，煤化工产业附加值高、科技含量高，建立新型煤化工基地对包头经济优化结构、转型升级会有非常积极的作用。 ■四个中心 “四个中心”，即努力建成区域生产性物流中心、区域性金融中心、区域性消费中心、区域性文化旅游中心。“四个中心”着力于产业结构调整、发展服务业和非公经济，这是开启包头市新一轮发展的关键所在，随着“四个中心”的建成，包头市经济社会发展的活力必将进一步增强。 市商务局局长杨占明：全委会提出建成“区域生产性物流中心”和“区域性消费中心”，抓住了包头服务业发展不足这个短板，对助推包头服务业和非公经济的发展意义重大。同时，两个中心的建设也符合国家稳增长调结构促改革的总思路，有利于提升包头经济发展的质量和效益。另外，消费水平提升的背后意味着人民群众住房、就业以及生活环境等诸多方面的改善，这样的发展方式符合人民群众的期待，也一定会得到人民群众的支持。 中国人民银行包头市中心支行行长姜希琼：贯彻全委会精神，加快包头市金融业发展，要吸引更多金融企业入驻，增强市场竞争力，繁荣金融市场;要大力支持金融法人机构做大做强，尤其是鼓励民营金融企业发展壮大;要加强金融企业的债权保护，有效控制金融风险;要完善金融服务体系建设，发展多层次的金融市场体系;要优化金融生态环境，改善金融服务手段，拓宽金融服务领域，积极推进金融创新。 市旅游局局长张勇东：落实全委会提出的把包头市建成“区域性文化旅游中心”的要求，要加强旅游项目建设;要促进旅游资源资本化、资本价值化、价值效益化、效益社会化;要坚持“顶层设计、市区联动、企业主导、政策扶持、惠及百姓”的原则，出台优惠政策;要加大招商引资力度，加快“景区+文化产业园区”项目落地和建设进度;要积极争取上级资金;要抓好项目建设中心、旅游服务中心、旅游策划和商品开发中心以及旅游信息中心这四个中心建设，同时要搭建好资源整合平台和融资平台。 石拐区委副书记、代区长张海峰：包头在打造“区域性文化旅游中心”过程中，各旗县区要依托自身的特色旅游资源，以节庆活动为支撑，实现错位发展，增强包头市旅游资源的吸引力。要进一步细化包头市文化旅游产业发展举措，明确文化、宗教、文物、旅游等资源的发展定位，依托主流媒体做好旅游资源的宣传和推介。 ■两个屏障 “两个屏障”，即努力建成北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。两个屏障的建设将进一步改善包头的生态环境，巩固团结稳定的发展局面，为实现美丽包头、建设和谐社会提供坚强保障。 市林业局局长王秀莲：落实全委会精神，我们要以筑牢生态安全屏障为核心，以生态环境综合整治为先导，推进造林绿化社会化。坚持“政府推动、社会参与、市场运作、龙头带动”的方针，突出改善生态、改善民生的主题，打造大青山南坡、黄河湿地两大城市生态界面，做好G6高速，110、210国道“三条轴线”的生态建设环境治理工程，巩固天然林保护工程、“三北防护林”五期工程、退耕还林工程等“五大工程”;扩展公路、村屯、厂矿园区、城镇周边、大青山南坡、黄河北岸六大重点区域的绿化规模。 达茂旗旗委书记伏瑞峰：贯彻落实全委会提出的建设两个屏障的要求，达茂旗责无旁贷。我们要继续通过军警民共建搞好联防，维护民族团结，实现边疆安宁。同时，关键要让边境上的居民生产生活条件得到改善，兴边才能固边。另外，要通过禁牧补偿机制，打击破坏草原行为，治理污染企业等措施保护好草原生态环境。 ■一个支点 “一个支点”，即发挥满都拉口岸利用俄蒙资源和对外贸易优势，推动达茂白云合并建设边境口岸型城市，努力建设自治区向北开放的重要战略支点。充分发挥这个支点的桥头堡作用，推动口岸常年开放，包头市对外贸易的发展将进入一个崭新的阶段。
围绕产业发展建设“五个基地”；围绕增强城市功能和辐射能力建设“四个中心”；围绕生态和稳定建设“两个屏障”；围绕提升开放水平建设“一个支点”。
