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把大同建设成现代化区域中心城市
时间：2008-9-19
大同是一个以煤炭生产为主的资源型城市，同时也是一个被国家列入资源型城市可持续发展的试点城市。大同市委、市政府认为，资源型城市实现转型发展的根本动力是推进多领域创新，归根结底是推进产业结构调整和优化升级，关键是构筑多元化经济格局。为此，大同市确定了’加快转型发展，实现绿色崛起’的工作主线，明确提出了加快传统能源基地向新型能源基地转变、文化资源大市向真正的历史文化名城转变、老工业城市向生态工业强市转变、传统商贸集散地向现代物流中心城市转变的发展战略，全力构建可持续发展的多元产业支撑体系，把大同建设成全国重要的新型能源基地、先进制造业基地、现代服务业基地、文化旅游胜地和现代化区域中心城市。
（一）按照国家功能区定位和产业布局的要求，推进煤炭、电力产业新型化，建设新型能源基地。摆在大同面前的任务就是要充分发挥同煤集团龙头老大的带动力、集聚力、辐射力，全力支持同煤集团进一步做大做强；要通过资源整合，形成一批大型能源企业集团，提高产业集中度，提高机械化装备水平，建立安全生产的长效机制；要实施煤电一体化战略，形成煤电一体化并向下游延伸的产业链，实现动力煤基地向电力基地转变。力争’十一五’期末，使全市现有煤矿数量减少30％以上，全市煤炭产量冲抵衰减能力后稳定在1亿吨左右，洗选能力提高到80％，电力总装机容量达到1000万千瓦左右，形成煤电一体、装备先进、环保节能、多元发展的新型能源基地。
（二）按照传统产业新型化、新兴产业规模化的要求，大力推进自主创新和发展方式转变，建设生态工业强市。大同对转变路径把握得非常清晰，一是要重塑工业产业体系，走出一条支柱产业、接续产业、替代产业共同支撑的多元发展之路；二是要加快工业园区建设，把园区作为工业强市的主战场，走出一条产业园区化、企业集团化的集群发展之路；三是大力发展循环经济，走出一条节能减排、环境保护、合理利用资源的绿色发展之路；四是转变发展方式，走出一条尊重人才、注重创新、具有自主知识产权的科学发展之路。大同正致力于形成煤化工产业集群，建设国家级煤化工基地；整合省内市内资源，建设我国重要的轨道交通和汽车零部件产业基地；围绕原料药、制剂、现代生物制药和天然药物四大体系，全力建设山西省最大的药业生产基地。
（三）按照提升城市核心竞争力的要求，建设历史文化名城。首先，大同正按照整体保护、重点修复、科学规划、分步实施的原则，对历史文化遗产、遗存进行完整性和真实性地保护。其次，大同一手抓传承、一手抓创新，不断丰富大同文化的内涵，最大限度地弘扬大同市历史上形成的古都文化、长城文化、边塞文化、宗教文化和多民族融合所蕴含的和谐文化。大同的’文化名城’蓝图目标就是要精心打造以中国历史文化名城为中心，以世界文化遗产云冈石窟、国家级风景名胜区北岳恒山为两翼，以古长城、火山群、永固陵、永安寺等景点为群体的文化旅游大产业。
（四）按照打造’物流服务基地’的要求，统筹发展各类服务业，建设现代物流中心。大同拥有邻近北京的区位优势，坚持’依托北京发展大同’的战略，主动融入京津冀都市圈，加强与首都的商务对接、科技对接以及文化旅游对接，形成与首都联系紧密的文化带、产业链和经济体，完全可以使大同成为面向北京的绿色农产品和清洁能源、新型建材供给区，物资流和人流、信息流周转区，休闲娱乐和美食旅游度假区，洁净水源地和绿色生态区。面向未来，大同将利用地处晋冀内蒙古交界地区的有利位置和传统商贸集散地优势，整合资源，强化区域辐射，构筑以大同为中心的北部城市群物流核心圈。
（五）按照高起点规划、高标准建设、高质量管理的要求，建设现代化区域中心城市。作为山西省第二大城市、历史文化名城和全国较大城市，大同正把城市品牌作为一种战略资本来经营，按照’一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色’的要求，大力推进名城保护、新区建设、旧城改造、工矿区提升。根据规划，大同主城区将以保护为主，不断加大改造力度，提升基础设施建设水平；矿区将以提升功能为主，改善生态环境，强化区域服务中心职能；御东新区将以开发建设为主，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理。力争用较短的时间，真正使大同成为绿色环保的生态市、加快发展的开放市、保持古城风貌的景观市，成为宜居、休闲、具有21世纪现代化城市风貌的区域中心城市。
