安徽经济若要有实质性的突破,必须重视淮河流域与长江流域沿线的发展。安庆、池州、铜陵三个城市确实应该要加强合作,打造皖江西段的新核心,与东段的芜湖和马鞍山遥相呼应,彻底振兴皖江城市。不过是否能成为副省级市,这个就不要奢想了。整个安徽到目前为止还没有副省级市,即使有,也轮不到安池铜。
安、池、铜的位置
安庆、池州、铜陵位于皖江城市带的西段,与省内其他的城市不一样,明显远离周边的大都市,不管是真正的都市,还是正在试图崛起的都市,都难以辐射到这片“孤岛”。一方面在武汉和南京之间,需要一个中转站。一方面一个远离都市的地区,如果能加强合作,也没有理由不崛起出新的中心。因此有些人认为安池铜不仅应该合并,甚至可以设置为直辖市,这样长江上游,中下游和出海口各有一个直辖市,彻底激活长江流域的发展。当然了,这仅仅只是空想而已。
安庆一景
昔日的安徽老省城安庆,如今是要总量没总量,要人均没人均。在很多网民看来,这个昔日的“长江五虎”早已死去,如今能保住“安徽五虎”就很不错了。这片人杰地灵的土地,急需调整策略重振雄风。安庆是一个沿江城市,但是城区远离自己管辖的各个县城,如何处理好陆地与长江的关系,非常重要。
绿色池州
要说安徽哪个城市山清水秀,池州一定是榜上有名。池州虽然人均数据在省内也并不算难看,但是总量也确实不咋地,甚至还不如省内的某些县城。不过池州市的环境在省内绝对是首屈一指的,这应该是池州市最引以为傲的名片。
美丽铜陵
新兴的铜陵依靠着自身丰富的资源,也仰仗着隔壁池州甚至是安庆的铜矿资源,打好了工业化的基础。在整个皖江城市中,铜陵的交通条件也是相对不错的,在资源型城市转型的道路上,铜陵也是比较成功的。
安池铜三个城市,虽然工业基础算不上多么好,但是基本上都还是非常不错的。石油化工,水泥,轻纺,有色冶金,汽车制造及零部件生产,相应的战略型新兴产业底子都很好。但是目前三个城市发展的总体状况难说多么的出色,要么是人均不行,要么就是总量差强人意,如果能有效的整合资源,对于三个城市来说,上升的空间还是非常大的。
区划调整后的新铜陵
两年前的区划调整中,也透射出安徽省也并非没有加强三个城市合作的意图。通过区划调整,让原本正在积极向东发展与芜湖早日一体化的铜陵,稍微转移转移重心,走上了跨江发展的道路,带动枞阳东部乡镇的发展。而枞阳西部县城依旧还在安庆城区的影响之下,并且通过引江济淮,提升县城的水运地位,发展港口建设。引江济淮
安庆、池州、铜陵三个城市的交汇处就在枞阳,枞阳的区划调整,也从侧面上显示出,铜陵、安庆、池州等城市之间确实有必要相互协调,积极合作。当然了,多年来,枞阳民间的大量公职人员,为了加点所谓的工资,不负责任的贬低安庆,毫无底线的谩骂,一定程度上也确实影响了三地之间的合作,这就是后话了,如今这些人总算享受到了速度与效率,也算是一种慰藉吧。
长江经济带
总的来说,安庆、池州、铜陵三个城市,既有合作的条件,也有合作的需要。这既是安徽发展的需要,更是长江流域发展的需要。在未来的时间里,加强联系肯定是必然的选择。当然了,安庆、池州、铜陵并非要合并为一个城市。必要的区划调整或许是经济发展的前提条件,但是区划调整并非是经济发展的根本目的。经济发展关键还是要靠自身的努力,整天在家等着区划调整来发展经济是无济于事的,从近些年来的区划调整也可以充分证明这一点。即使安、池、铜有朝一日真的能合并为一个城市,也基本上没有可能升级为所谓的副省级市,如果说安徽省的将来会有一个副省级市,大家也很清楚会是谁,这里就不评价太多了。
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我认为三市合并为一个城市短期内难以实现,行政区划调整对地方经济的贡献也是有限的,反而可以通过市场的力量促进三市一体化发展。当前就安池铜一体化的讨论也很多,省政府也组织三市政府和南京大学规划专家团队对安池铜城市组群发展做了详细的规划,规划将于近期出台。
产业是城市发展的基础,通常我们都认为合并成大城市可能就会有大发展,实际上这不是城市发展的第一性原理,而进行产业布局才是城市发展的关键,三市应围绕国家、安徽省国土空间规划合理引导产业有序布局。早在2012年,安徽省政府在池州与铜陵中间设立省直管安池铜产业集中区,后更名为安徽省江南产业集中区,这是区域合作发展的主要平台。
除了城市组群规划,产业园区规划,另外还有连接三市的交通规划,该规划以可持续发展为导向,促进安庆池州铜陵三市联动发展,统筹皖江岸线资源的综合利用,构建功能完善、布局合理、畅通高效的过江格局,以构建现代化的综合交通运输体系。