发展再生资源行业出台哪些政策

（1） 完善再生资源回收利用系统，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，是我国“十一五”发展规划确定的目标。2009年1月1日，我国《循环经济促进法》将实施，这预示着固体废物的再生资源利用将迎来发展新机遇。“十一五”期间是我国发展循环经济的重要阶段，物资再生利用作为循环经济的重要环节，受到国家和社会的高度关注。我国政府首次将废旧金属的再生利用作为国民经济中的一个产业门类，并且开始着手制定产业发展规划和相关的产业政策。国家相继出台了一系列有关再生资源行业的有关法律法规，如《报废汽车回收管理办法》、《再生资源回收管理条例》、《废旧家电回收管理办法》等法规。
　　（2） 财政部、国家税务总局日前联合发布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》、《关于再生资源增值税政策的通知》，引起市场关注。
　　（3）据悉，由国家发改委环资司牵头制定的《“十二五”节能环保产业发展规划》，经过了三轮征求意见，即将上报国务院，预计最快9月出台。针对节能环保企业税收减免、特许经营权、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。
　　该规划将按节能、环保、资源综合利用三类，对相关行业进行政策扶持，涉及的领域将包括高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。这将是国家有关部门对节能环保产业支持力度最大的产业政策规划。该规划将在产业、金融、税收等多方面为节能环保产业发展给予政策支持，并提出一些方向性目标以指导产业发展。
　　在税收政策方面，该规划有可能在节能环保企业已获“三免三减半”税收优惠基础上，再比照国家需重点扶持的高新技术企业的标准，按15%征收节能环保企业所得税。此外，节能环保企业土地使用税与房产税，有可能获相应减免。特许经营权、收费质押贷款、节能环保产业基金等相关内容，也可能在该规划中有所体现。
　　此前，企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”优惠。但是“三免三减半”优惠期结束后，对一次性投入高、回报周期长的节能环保企业而言，25%的常规企业所得税率给企业带来的负担比较大。如果比照高新技术企业，今后可按15%的税率征收节能环保企业所得税，将极大降低节能环保企业税负，从而进一步提高企业发展能力。