如果行政主体对相对人的管理建立在行政隶属关系上则该相对人为内部相对人如果行政主体对相对人的管理建立在行政管辖关系上

如果行政主体对相对人的管理建立在行政隶属关系上，则该相对人为内部相对人，如果行政主体对相对人的管理建立在行政管辖关系上，则该相对人为外部部相对人。