三、稳步发展的昭通
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，在历届党委、政府的领导下，昭通各族人民坚持以经济建设为中心，以改革促开放，开放促开发，开发促发展，全市国民经济持续快速发展，综合经济实力迅速增强，投资环境明显改善。纵贯我市5个县区的内昆铁路已通车营运；纵贯全境的213国道昆水公路高等级化改造已开工；总投资1．5亿元的水富港改扩建工程已开始实施；溪洛渡电站进场公路建设，电力保障、生活保障等工程正紧张施工；一大批市政基础设施项目、生态环境保护与治理项目、水利设施项目和能源交通项目也正在建设之中。
2003年全市生产总值121．26亿元，增长14％；地方财政一般预算收入5．66亿元，增长6％；城镇居民人均可支配收入6997元，增长18．35％；农民人均纯收入1060元，增长14．97％。市政府驻地建成区面积16．8平方公里，常驻人口18万。全市综合实力逐步增强，·基础设施不断改善，改革开放步伐加快，社会事业长足进步，人民生活水平稳步提高，为进一步加快发展奠定了基础。
2004年是我市全面完成“十五”计划的关键之年，全市经济社会在经历了连续两年恢复性增长的基础上，已由恢复性增长向加快发展转变，呈现出良好发展态势，1至6月，全市生产总值53．08亿元，同比增长12．9％。
四、充满希望的昭通
(一)全面建设小康社会和建设云南北大门的目标定位。
昭通全面建设小康社会的目标是：到2010年全市生产总值比2000年翻一番，基本消除贫困，为后10年的快速发展奠定坚实基础；到2020年全市生产总值比2000年翻两番，并力争有更大发展，达到全省中等发达地区小康社会水平。经济结构趋于合理，工业化具有一定水平，人民群众的思想道德素质，科学文化素质和健康素质明显提高，社会主义民主政治和民主法制建设更加完备，人口增长得到有效控制，生态环境良好，社会秩序稳定，人民生活更加殷实。
今年8月的省政府昭通现场办公会，省政府确定了我市建设云南北大门和加快发展的目标定位是：紧紧抓住机遇，充分发挥优势，力争在2020年前建成云南重要的能源基地，重化工基地，农特产品加工基地和长江上游生态屏障 。
(二)加快昭通发展的基本思路。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕全面建设小康社会目标和建设云南北大门的发展定位，紧紧抓住金沙江水电建设、省政府与三峡总公司开展全面合作和云南省建设国际大通道等重大历史机遇，强化一个基础，突破一个瓶颈，培育四大产业，推进两大进程，坚持科教兴昭和可持续发展战略，加快发展各项社会事业，加强社会主义精神文明和政治文明建设，维护社会稳定，实现经济快速健康发展和社会全面进步。
“一个基础”：强化农业基础；“一个瓶颈”：突破以交通为重点的基础设施瓶颈制约；“四大产业”：近期着重培育烟草、能源、矿产和生物资源开发产业；“两大进程”：工业化进程和城市化进程。
(三)实现加快昭通发展目标的主要措施。
第一，围绕农民增收，强化农业基础地位。加快农村产业结构调整，发展特色农业，着力培育五大主导产业，促进农业产业化经营。一是发展百万亩优质马铃薯；二是发展百万亩竹子；三是推进百万劳务输出，3年左右达到每年转移农村剩余劳动力100万人左右，年务工收入20亿元以上；四是大力发展畜牧业；五是发展苹果、花椒、魔芋、蚕桑和茶叶产业。同时，围绕支援和服务金沙江水电开发，面对川、渝、黔大市场，在适宜地区规划建设一批优质粮食、蔬菜、水果和畜产品基地，推动优势农产品向优势区域集中。加强市场体系建设，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度。
第二，开发优势资源，培植支柱产业，推进新型工业化进程。积极推进昭通烟厂与红河烟厂联合重组，创新经营管理机制，提高品牌质量，力争3年内卷烟税利达18亿元。坚持“水火电并举，大中小并举”，在支援3大电站建设的同时，加快境内水能资源开发，尽快建成镇雄火电厂，争取2020年全市电力装机容量达2000万千瓦左右。力争3年内煤炭年产量达1000万至1500万吨，2010年达2000万吨以上，2020年达到3000万吨以上，奠定昭通作为西南重要煤炭工业基地的地位。抓好铅锌、硫铁、铜和非金属等矿产资源的勘查规划和开发利用。抓住全省打造“云药产业”的机遇，引进和培育龙头企业，发展以天麻药业为代表的生物资源开发产业，争取在2020年前成为新兴的支柱产业。通过不断努力，争取到2010年使工业增加值在全市生产总值中的比重达到30％至40％，到2020年进一步提高到50％左右。在培育以上四大支柱产业的同时，积极创造条件，依托境内丰富的自然保护区资源、历史文化资源和金沙江水电开发形成的独特景观，逐步培育和壮大旅游业，使其尽快成为加快发展的支柱产业之一。
第三，以规划为龙头，突出重点，整体推进，加快城市化进程．按照“一大、两中、三足鼎立”的思路，加强城市经营，加快市政府驻地昭阳区北部新区开发，不断扩大城市规模，完善城市功能，强化产业支撑，使昭阳区在2020年前发展成为50万人口以上大城市，建成为云、贵、川三省结合部重要的区域中心城市、云南连结长江经济带和川渝经济区重要的枢纽城市和金沙江水电开发重要的前沿城市。依托煤炭资源开发加快发展镇雄县城，依托水电、化工、旅游等产业逐步做强水富县城，分别成为30万人左右的中等城市，与昭阳区形成“三足鼎立”的城市格局。同时，以金沙江水电开发为契机，注重永善、巧家两个县城的规划、建设和发展，整体推进其余县城和重点乡镇的发展，逐步形成合理、完善的区域城镇梯次结构，加快城市化进程。
第四，强化以交通为重点的基础设施建设，构建“三纵两横两港六通道”交通网络，改善基础设施条件。“三纵”：昆水公路昭通段、沿金沙江公路和已建成的内昆铁路；“两横”：威信至绥江、镇雄至巧家公路；“两港”：水富水运港、昭通航空港；“六通”：盐津至四川筠连、威信至四川叙永、镇雄至贵州毕节、巧家至四川西昌、昭阳至贵州威宁、昭阳至四川金阳等出境公路。通过建成和完善这些设施，使昭通成为云、贵、川三省通衢和北上南下的重要通道。“十五”前后，主要配合抓好昭通至待补、水富至麻柳湾、普洱至溪洛渡、镇雄至毕节、威信至叙永、盐津至筠连、巧家至东川高等级公路建设，启动昭阳区至鲁甸县城快捷通道和水富港扩建工程，促成沿金沙江右岸公路和贵州六盘水至四川西昌公路昭通段尽快上马，完成几条重要出省通道、机场路和内昆铁路沿线连接路桥的建设。加快城乡电网改造，形成全市电力骨干网架布局。
第五，努力扩大对外开放，大力发展非公有制经济。坚持数量和质量并重，围绕支柱产业建设，坚持高起点、大手笔，注重引进比较优势明显、牵动力强、科技含量高、成长性好的大项目，以大项目带动大发展。切实加强与重庆经济协作区、成渝经济区和周边毗邻地区的交流和协作，加快融入长江经济带的进程，形成大开放、大招商、招大商的新局面，力争非公有制经济总量年均增长10％以上。
第六，坚决控制人口过快增长，努力缓解生态压力。大力宣传有关法律法规，健全利益导向机制，促进落后生育观念转变。综合运用各种有效手段，确保全市计划生育工作一年一个样，2010年达到全省平均水平。抓好库区生态建设、退耕还林和“天保”、“长治”工程，开展国土整治和小流域治理，防止工业污染，再造秀美山川。
第七，注重经济与社会发展相协调，推进各项社会事业全面进步。2010年前全市实现“两基”；努力扩大高中办学规模，加大教育资源整合力度，大力发展多形式多层次的职业技术教育。争取省和三峡总公司支持，创办昭通高等职业技术学院。加强科普工作，抓好农村实用技术的推广应用；进一步深化市校市院合作，加大科技攻关力度，抓好传统产业的改造提升，提高科技对经济的贡献率。加强疾控和卫生监督体系建设，完善公共卫生安全防范和应急处置机制，抓好艾滋病、结核病等疾病防治，提高疾病预防控制能力；扩大新型农村合作医疗覆盖面。积极开展全民健身运动，承办好省第八届民运会．不断加强社会保障工作，切实推进就业和再就业。
第八，加快文化体制改革，积极发展文化产业。昭通的历史文化，区域文化和旅游资源十分丰富，蕴含着优秀的文化传统。按照“重在基础，重点建设”的原则，立足创新，体现特色，突出重点，带动全局。加强基础设施建设，有效开发历史和民族文化资源，努力提供内涵丰富、内容健康、深受广大人民群众观迎的文化产品，形成科学合理的文化产业布局，增强文化产业的整体实力和竞争力。同时积极创造条件使社会、民间资本有机会进入更多的文化领域。努力推进公益性文化单位的管理机制和人事制度改革，不断增加投入，提供宽松条件；积极推动经营型文化企业建立现代企业制度，实行所有权与经营权、监督权分离，使其成为独立的市场主体。努力整合各种文化资源、经济资源和社会资源，集中力量培育文化支柱产业、拳头产品和名牌项目。
目前，昭通的经济社会发展还相对滞后，但加快昭通发展的机遇已经到来，加快发展的号角已经吹响，昭通潜力巨大，昭通充满希望。随着重大基础设施项目的开工建设和建成使用，昭通将迎来更大范围、更大规模的开发开放。昭通必将再创新的辉煌!
