△受需求拉动，今年前三季度，煤炭、铁矿石、有色金属等矿产产能进一步释
放
△铁矿石进口价同比下降7．2％、钨出口价同比上涨42．85％，离不开国内矿
业开采秩序的整顿规范
△地质勘查业投资多元化格局初露端倪，西部地区地质勘查和矿产开发尤为活
跃
11月21日，国土资源部矿产开发管理司、中国矿业联合会在京举办2006年中国
矿产资源及矿产品供需形势分析研讨会。与会专家通过对去年以及今年前三季度矿
业领域相关数据分析认为，我国矿业经济呈现持续增长态势，快速发展的矿业对我
国经济发展的支持能力不断增强。
大宗矿产供应能力持续增强
矿业是整个国民经济持续健康发展的基础产业。参加研讨会的专家披露的有关
数据显示，主导矿业的大宗矿产供应能力正在得到不断增强。
中国国土资源经济研究院的报告说，前几年矿业领域完成的固定资产投资，目
前已基本转化为现实产能，这在去年已经体现出来。2005年，全国新增煤炭开采能
力1．84亿吨／年、铁矿石产能9211万吨／年、铜采矿产能746万吨／年，还新增氧
化铝产能184万吨／年。受需求拉动，今年这些新增产能进一步释放，使得主要矿
产品生产态势保持递进式平稳增产，1－9月主要矿产品产销两旺。
中国煤炭工业协会提供的会议材料显示，今年1－9月全国原煤产量完成15．7
亿吨，同比增加1．22亿吨，增长8．4％；销售15．5亿吨，同比增加1．23亿吨，
增长8．6％，煤炭市场呈现供需两旺的势头。该协会预计，今年全国原煤产量有可
能达到24亿吨，预计比去年产量增加8％。在煤炭生产满足需求的同时，煤炭库存
持续上升，截至9月底，全国煤炭社会库存1．5亿吨，比年初增加1128万吨，增长
8％。煤炭工业协会相关负责人同时指出，煤炭行业今年前三季度完成固定资产投
资883．41亿元，同比增长36．4％。在煤炭市场供应量增长大于消费量增长的态势
下，新投资产能的转化，将进一步压缩煤炭行业的利润空间。
铁矿投资形成的产能，在今年集中释放。据统计，今年1－9月，全国铁矿石产
量累计达4．06亿吨，基本相当于去年一年的产量，同比增加37．7％，有效减轻了
我国钢铁工业发展对进口铁矿石的依赖程度。国土资源部信息中心的研究报告说，
今年前三季度铁矿石产量增幅比去年同期多了8．1个百分点，而生铁、粗钢和钢材
产量增幅，却分别回落了10．2、9．0和2．1个百分点，说明我国钢铁工业结构调
整和国家宏观调控政策显现出初步效果。
当前我国国民经济处于重工业化阶段，对石油和化工产品的需求保持快速增长
，石油、天然气对外依存度连年扩大，国内石油天然气行业承受着巨大压力。中国
石油企业协会理事张汉平提供的数据显示，今年前三季度全国累计生产原油1．37
929亿吨，同比增长1．7％。在老油田增产困难、油气接替区尚未有大突破的情况
下，我国原油产量保持增长，是一个不小的成绩。与原油相比，我国天然气产量增
长迅速，1－9月全国生产天然气430．8亿立方米，同比增长21．3％。国土资源部
油气资源战略研究中心副主任车长波认为，我国天然气勘探开发前景广阔，产量有
望呈现跨越式增长，年均可望增加90亿－110亿立方米，2010年达到950亿－1100亿
立方米，并预计能够基本满足国内需求。
作为工业发展的原料，10种有色金属和氧化铝产量快速上升。中国有色金属协
会的统计数据显示，1－9月，我国铜精矿产量为51．53万吨，产能增幅虽有所回落
，但依然保持着7．4％的增长势头；铅精矿产量49．7万吨，同比增长10．88％；
锌精矿产量157．7万吨，同比增长18．69％；锡、锑、钼精矿的产量也都呈现出良
好增长势头。另据国土资源部信息中心对冶炼行业的统计，今年前9个月10种有色
金属产量合计为1379．76万吨，同比增长18％。其中，铜、锡、铝生产增速分别为
21．4％、23．1％、18．5％，铅和锌分别增长了16．7％和14．3％。
贵金属方面，黄金产量呈现加速增长势头。中国黄金协会统计，1－9月全国累
计生产黄金169．281吨，同比增长8．05％；而2005年与2004年相比，全年黄金产
量增幅是5．51％。预计今年全国黄金产量有望超过236吨。
矿业生产和经营秩序明显好转
目前铁矿石进口价格攀升趋缓的态势，不仅直接减少了国内企业的外汇支出，
而且为国内企业参加新一轮的铁矿石谈判增加了砝码，这在很大程度上归结为国内
铁矿石产量的增加和钢铁行业生产秩序的好转。
中国钢铁工业协会统计，今年以来，我国进口铁矿石价格呈回落趋势。1－9月
，全国进口铁矿石2．47亿吨，同比增长24．2％，增幅同比回落了7个百分点。这
是自2003年以来，铁矿石进口增幅首次在30％以下；进口铁矿石平均价格为62．7
美元／吨，同比下降了7．2％。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生此前在接受有
关媒体记者采访时表示，国内钢铁生产总量平稳及国内铁矿石产量增加，是进口铁
矿石价格下降的主要原因之一。
国土资源部信息中心课题组的统计显示，1－9月，我国铁矿石进口量同比增加
了24．2％，但为之付出的外汇仅仅增加了14．6％，铁矿石进口成本下降由此可见
一斑。
与铁矿石进口价格下降形成反差的是，我国的优势矿产钨的出口价格大幅攀升
，中国钨业协会常务副会长孔昭庆在题为《2006年我国钨资源及钨产品供需形势简
析》的发言中，不无自豪地说：“尽管受国家对钨品出口政策调整（取消部分钨品
出口退税）和全球经济发展增速减缓影响，但在国内外钨需求增长、钨开采总量控
制、钨开采秩序整顿规范和行业自律的共同作用下，今年钨市场价格一直处于高位
运行，且周期长、价格高、波动小，并创下了历史新高。”
据他介绍，今年1－9月，全国累计出口钨品金属量2．27万吨，比上年同期减
少0．21％；实现的出口额为7．86亿美元，比去年同期增加了42．55％。记者粗算
，相当于钨出口量没有增加的情况下，钨出口创下的产值几乎增加了近50％。而孔
昭庆的这番话可能更直观：“与往年相比，今年出口一吨钨品，相当于2005年的1
．5吨，相当于2004年的3吨，相当于2003年的4吨！”
孔昭庆说，国土资源部等国家有关部门在严格钨矿开采总量的同时，联手重拳
打击非法开采，整顿和规范钨矿开采秩序，地方政府积极实施具体的整治方案和措
施，钨矿开采秩序明显好转。中国钨协积极配合国家有关部委开展钨矿开采总量控
制指标执行情况检查，使得钨矿开采总量得到有效控制。
据中国钨协统计，今年1－9月，国内钨精矿每标吨平均售价为10．92万元，比
去年同期的每标吨8．55万元上涨了27．7％；钨制品出口综合平均价为3．46万美
元／吨金属，比去年同期上涨了42．85％。占据国际市场半壁江山的中国钨，终于
在外国买家面前挺直了腰板。
矿业投资增长迅速
今年是“十一五”的开局之年，国家有关部门采取各种措施加大矿业和矿产勘
查投入；矿业领域迅速增长的投资，显示出矿业可持续发展能力正在进一步增强。
国土资源部信息中心课题组的研究报告显示，今年前三季度，全国采矿业投资
2568亿元，同比增加33．4％；地质勘查业有关产业投资313亿元，同比增长18．5
％，其中地质勘查投资47亿元，同比增长27．1％。课题组评价，总体上看，在有
力的宏观调控措施下，金属冶炼加工业投资保持在较低的增长水平，黑色金属采选
和冶炼及压延加工业投资出现了负增长，去年火爆的采矿业投资增幅趋缓，但仍超
过全国平均水平。位于上游的地质勘查业及相关产业，则呈现出良好的增长势头。
参加研讨的不少专家认为，近两年我国地质勘查业投资比较活跃，投资多元化
的格局初露端倪。有资料显示，2005年国内地质勘查投资344亿元，比2004年增加
9．9％。投资结构上，地方财政拨款已经超过中央财政投资，外商投资也在不断增
长。
国土资源部信息中心课题组的研究报告认为，西部地区的地质勘查和矿产开发
最为活跃。报告在对全国有效的勘查许可证以及今年1－8月新设立的勘查许可证进
行统计分析后得出结论，西部地区有效的以及新设立的勘查许可证，都明显多于东
中部地区。
然而，相对于资源储量的快速消耗，地质勘查业投资增长还难以满足需要。煤
炭、冶金、黄金、有色金属，甚至非金属矿产，都面临着资源探明储量不足的压力
。不少专家呼吁进一步加大地勘投入，提高矿产资源的保障程度。
