我国煤炭资源在地理分布上的总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等6省
国家大型煤炭基地由神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等13个大型煤炭基地组成，包含98个矿区。
这13个大型煤炭基地的发展方向和重点是：神东、晋北、晋中、晋东、陕北大型煤炭基地主要负担向华东、华北、东北供给煤炭，并作为“西电东送”北通道电煤基地。冀中、河南、鲁西、两淮基地负担向京津冀、中南、华东供给煤炭。蒙东（东北）基地负担向东三省和内蒙古东部供给煤炭。云贵基地负担向西南、中南供给煤炭，并作为“西电东送”南通道电煤基地。黄陇（华亭）、宁东基地负担向西北、华东、中南供给煤炭。
该规划涉及14个省、区，总面积10.34万平方公里，拥有40多个主要矿区(煤田)，保有储量高达6908亿吨，占全国煤炭储量的七成。
在13个煤炭基地之一的神东矿区，去年生产原煤就已超过1亿吨，成为我国第一个亿吨级现代化煤炭生产基地。其远景规划是，到2010年、2020年生产规模分别达到1．5亿和2亿吨。
13个大型煤炭基地的“合力”就更加强大。它们的总体目标是，到2010年，煤炭产量要达到17亿吨，占全国煤炭产量21．7亿吨的78％，形成5－6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5－6个5000万吨级生产能力的大型企业。
