发改委批的是计划煤，价格远低于市场价，是国家为了保证重点火电厂发电，向国有大矿要求完成的煤炭任务。铁路也要保证运输的，能拿计划煤出来卖，是吹牛的，因为要买通的关系实是在太多了...