，国家发改委、能源局印发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，科学确定不同领域煤炭最低库存和最高库存。根据现有相关行业标准规范，综合考虑煤炭开采布局、资源禀赋、运输条件和产运需结构变化等因素，按照不同环节、不同区域、不同企业、不同时段，科学确定煤炭最低库存和最高库存。(一)煤炭生产企业，根据有关规定，煤矿地面生产系统中的储煤能力应达到3–7天的矿井设计产量，储煤能力包括储煤场和贮煤装车仓总能力。依据 《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》(发改运行〔2016〕 2808 号)对不同价格区间的设定，煤炭生产企业应遵循以下原则进行储煤：设有储煤厂的煤矿，当动力煤价格处于绿色区域时，应保持不低于 5 天设计产量的最低储煤量；当动力煤价格出现大幅下跌 超出绿色区域下限时，煤矿应保持不低于7天设计产量的最低储煤5量；当动力煤价格出现大幅上涨超出绿色区域上限时，煤矿储煤量可不高于3天设计产量。不设储煤厂的煤矿，应根据《煤炭工业矿井设计规范》有关规定，保持装车仓最大设计储煤量。(二)煤炭经营企业，从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品 经销等活动的煤炭经营企业，最低库存原则上不低于上一年度3天的日常经营量。当市场供不应求、动力煤价格出现大幅上涨超出绿色区域上限时，煤炭经营企业最高库存原则上不超过上一年度月均经营量。(三)煤炭主要用户。电力、建材、冶金、化工等重点耗煤行 业的相关企业，日常生产经营过程中煤炭最低库存原则上不应低于近三年企业储煤平均水平；在市场供不应求、价格连续快速上涨时， 其存煤量不应高于最高库存，最高库存原则上不超过两倍的最低库存量。库存界定范围。生产企业的库存包括场存煤、站存煤，不包括 发运到港口、集运站或分销基地的存煤。主要用户的库存指厂存煤 (包括距厂较近的自有或租用堆场、专用码头存煤)，不包括在途 煤。 考虑到电煤占煤炭消费的比例最高，又是保障电力企业稳定生 产的关键，目前先行制定重点燃煤电厂煤炭最低库存和最高库存规 定，其他相关行业可参照电力行业或根据行业实际情况，由有关部 门会同行业协会研究制定。各省(区、市)有关部门可根据本指导 意见要求，结合地方实际情况，在保证稳定供应的前提下，研究制定本地区煤炭最低库存和最高库存管理实施细则，并报国家有关部门备案。《意见》规定，最低库存和最高库存分为
煤的工业分析：煤中水分、灰分、挥发分、和固定碳四个项目分析的总称。空气干燥法分析步骤：1、在预先干燥并已称量过的称量瓶内称取粒度小于6mm的煤样10～12g，称准至0.01g平摊在称量瓶中。2、打开称量瓶盖，放入预先鼓风并已加热到105～110℃的鼓风干燥箱中，在一直鼓风的条件下，烟煤干燥2h，无烟煤干燥3h。3、从鼓风干燥箱中取出称量瓶，立即盖上盖，在空气中冷却约5min。然后放入干燥器中冷却至室温(约20min)后称量。4、进行检查性干燥，每次30min，直到连续两次干燥煤样的质量减少不超过0.01g或质量增加为止。在后一种情况下，采取质量增加前一次的质量为依据。水分在2.00﹪以下时，不必进行检查性干燥。
