资源禀赋决定资源价格，电力价格价格有其特殊性，从五号文开始到九号文电改改了二十余年，有成功的一面，也有还需要继续改革的一面，总体来讲通过电力体制改革初步实现了电力的商品属性，但在实现商品属性的同时也不能忘记民生属性，不能完全把电力作为商品推向市场。
电价之难
电力工业主要包括发、输、配三个环节。
从发电方面讲，上面说了资源禀赋决定资源价格，我国的电力主要类型就是火电、水电、新能源、核电火电方面：虽然现在新能源装机规模不断扩大，但煤电依然牢牢占据半壁江山，根据中电联的数据截至2020年底，全国全口径发电装机容量22亿千瓦。其中，全口径煤电装机容量10.8亿千瓦，占总装机容量的比重为49.1%，首次降至50%以下。可见煤炭价格直接关系电力价格，煤炭价格已经完全市场化，但电力价格并未完全市场化，且普遍认为电力体制改革就是降电价，所以不管煤炭价格涨跌，电力价格一直在走低，并且这个趋势目前来看还会持续。
水电方面：目前国内能开发的水电资源绝大多数已经开发完成，新开发的大型水电站近年很少，加之现在水电开发成本不断上涨，导致水电发电成本不断增加，价格下探的空间越来越小。
新能源方面：主要就是风电和光伏，决定能否开发这种电源的主要因素就是风、光资源，不是每个地方都能建设的。虽然近年来随着技术的更迭，风光建设的成本不断降低，但资源也开发的差不多了，随着陆上风电不断开发，现在各大发电企业已经在布局海上风电，海上风电成本奇高。并且这类电源有很强的反调峰特性，对电网运行和调峰造成的影响很大。
此外，我国的煤炭产地主要集中在山西、陕西、内蒙一带，到东南沿海煤炭运输成本高，间接推高了电价水平，风光资源丰富的地区也集中在三北地区，但电力负荷主要集中在沿海和江浙一带，电力生产和消费的地理分隔必然需要长距离运输，而长距离运输必然需要更高的网架要求，需要更高的过网费用，诚然现在特高压水平世界领先，这都是用钱堆出来的。
输配环节输配环节目前还处去相对垄断阶段，垄断是把双刃剑，一方面从降低用户电价，提高发电企业效益角度讲是不利的，另一方面从履行社会责任方面讲又是极其有利的，现在不管多么偏远的地区都能实现通电，这背后电网企业承担了很多社会责任，这种偏远地区架设电网绝对亏钱，而且没有任何能盈利的可能。
用电方面高耗能企业对电价及其敏感，资源优势性产业往往又是很多省份的支柱产业。电解铝企业生产一吨电解铝需要用电一万四千度电左右，电价上涨一分会引起生产成本上升一百四左右，所以这些用户对降电价的需求很大。民生方面居民和农业用电不能涨价，因此造成的亏损需要从其他部分补齐。
电价之难电价之难有三方面：
1.发电企业之难，各地都在实行降电价政策，但因为资源禀赋，电价降价空间已经很小了，发电企业盈利、扩大经营困难。
2.电网企业之难，承担中间平台的电网企业，按照准许收益的要求核定输配电价，盈利能力框死，但还要承担应该的社会责任。
3.用户之难，工业用户对电价敏感，需要更低的电价增加产品的竞争力，与发电企业诉求背道而驰，利益难以调和。
要解决这些问题，都需要有魄力和大智慧，探索研究符合当地经济发展和产业结构的电力市场，不断推动电力市场改革向纵深发展，用改革遇到的难题。
看看自来水公司的水价改革吧！二十年前水价和电价差不多，现在是天差地别！电价就稳定在目前就是良心企业啦，毕竟发电、输电……成本一直在涨[发怒]
