煤炭是工业的粮食，是国民经济发展的基础，对于像我国这样“富煤、缺油、少气”的国家更是如此。另外，目前我国正处于工业化、城镇化快速推进的重要阶段，固定资产投资持续保持快速增长势头，经济发展对能源的依赖程度很高。因此，国民经济持续高速发展带动煤炭需求连续快速增长。
煤炭需求仍将保持一定幅度的增长。这是由多方面因素共同决定的：一是目前我国正处于工业化、城镇化快速推进的重要阶段，东、中、西部差距较大，两化进程远未结束，预计未来很长时间基础设施建设、固定资产投资还将保持适当规模；二是煤炭在我国一次能源中占据主导地位，未来很长时间，煤炭都将是保障我国能源供应的基础，只要能源消费总量增长，煤炭消费就将继续增长；三是我国油气资源相对缺乏决定了未来煤化工发展空间巨大，“十一五”期间煤化工技术已经取得了重大进步，随着石油安全问题日渐突出，未来继续大力促进新型煤化工发展当属情理之中。
对煤炭供应总量进行合理控制已经成为行业管理者的共识。近年来，随着煤炭工业的快速发展，行业管理者也越来越意识到煤炭工业发展的持续性问题，因此，“煤炭开采不可能无限制增长下去”，“煤炭生产应该设置天花板”，“加强煤炭供给总量控制”等声音不时见诸报端。对煤炭总量进行合理控制已经成为行业管理者的共识。受此影响，内蒙古、山西和陕西等煤炭主产省区不约而同地降低了未来几年煤炭产量增长目标。对煤炭供应总量的控制，主产区煤炭产量目标的调低均有助于稳定市场预期，从而支撑行业保持基本平稳运行。
行业集中度显著提高，大型企业市场控制力不断增强。2011年，我国亿吨级煤炭企业集团已经达到7家，5000万吨级煤炭企业集团超过10家，内蒙古、山西等主产区小煤矿已经基本退出市场。与此同时，2011年我国大型煤炭企业原煤产量达到21.8亿吨，占原煤生产总量的比重达到61.9%。“十二五”期间，大基地、大集团、大煤矿建设仍将继续推进，行业集中度将继续提高，大型煤炭企业集团市场控制力将继续增强，而集中度的提高和市场控制力的增强，无疑有助于保障行业平稳发展，促进市场平稳运行。
