周围地区的崛起,让经济总量全国第三的山东省倍感压力。一直排在山东之后的河南省在某些经济指标上已经超越了山东。
(一)山东的短板在哪里?
2008年金融危机带来产业转型的倒逼压力,南方一些省市搭上了转方式调结构的头班车,例如广东实施产业、劳动力“双转移战略”,加速推动“腾笼换鸟”;江苏实施产业高端发展、信息化引领等6大行动,推动产业向“高轻优强”调整优化;浙江实施“四换三名”工程(“四换”,腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市;“三名”,大力培育名企、名品、名家),推动了经济质量和效益提升。
山东则错失了这一次良机。在山东省22日召开的“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”上,省委书记刘家义自揭短板。
山东省主营业务收入排前列的轻工、化工等多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业;全国互联网企业百强山东省只有2家,排名都在60名以后。
2017年,山东省外贸依存度比全国低近10个百分点,在我国“一带一路”对外开放格局中,山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。
虽然去年山东的生产总值首次迈入7万亿大关,但从“一般公共预算收入占GDP的比重”、“人均GDP”等能够反映发展质量的指标上来看,山东和浙江这样的先进地区相比还有差距,发展的质量和效益还不够高。
GDP虽然比浙江多了2万亿,但若论财政收入,浙江财政收入占GDP比率为11.2%,山东为8.4%。其中,浙江的税收占财政收入比例为85.1%,山东的税收占财政收入比例为72.5 %。这些数据表明,山东经济体量大。
(二)山东还有没有机会?
科技革命面前“无问西东”,谁抢占了科技高地,谁就能在激烈竞争中脱颖而出。
山东的解决办法可谓独出心裁。
春节前,国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。
1.建设新旧动能转换综合试验区
综合试验区的布局概括为“三核引领、区域融合互动”,范围包括济南、青岛、烟台3市全域和其他14市国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域,面积近4万平方公里,涉及全省182个园区,其中济青烟38个,其他14市144个。
2.大力发展现代优势产业集群
既然新兴产业落后了,就要创造环境奋起直追,而面对庞大规模、落后产能淘汰任务艰巨的传统产业,就要把新模式、新业态,嵌入到这个产业体系中。
在具体产业方面,山东将集中培育“5+5”十强产业,前瞻布局新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医养健康产业等新兴产业;改造提升高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务等优势产业,促使“老树发新芽”。
3.大力发展“四新”、促进“四化”、实现“四提”
产业智慧化,重在通过大数据、云计算、物联网、人工智能、智慧制造等新一代信息技术,推动传统产业转型升级,实现传统产业提质效。
智慧产业化,重在推动知识、技术、创意向现实生产力转化,做大做强高新技术产业,实现新兴产业提规模。
跨界融合化,重在促进一二三产业融合、产业与互联网融合等,形成乘数效应,实现跨界融合提潜能。
品牌高端化,重在全面做强产品、企业、行业、区域品牌和地理标志品牌,诚信为本、品行天下,实现品牌高端提价值。
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