我国实行的是零售价最高价限价，也就是国家发改委规定了一个零售最高价，所有加油站的销售价格都不能高于这个价格。
零售规定了最高价，但批发价未作限制，这也就导致在国际原油价格高涨的情况下，炼油厂的出厂批发价会接近发改委的最高零售限价甚至会高于这个价格。
我国原油进口占比约占总量的三分之二，而且国内油田的开采难度普遍较大，国产原油的价格普遍较高，成品油定价机制和国际原油接轨主要还是为了提高炼油厂的生产积极性。回想一下08年金融危机原油高涨的那几年，是不是缺油特别厉害，所有才出台了新的调价机制。
为什么每次都是缺柴油？因为柴油是生产生活物资，而汽油是消费物资，所以柴油的最高限价比汽油每吨低1000元左右，也就是汽油的利润空间也要大1000元。
现在来回答提问，目前为什么会出现加油站柴油要限量？仔细观察会发现，限量的都是中石油中石化的加油站，为什么没看到私人加油站限量？当批发价格高于零售价格的时候，私人加油站根本就不卖柴油了，赔本赚吆喝的事只有国企才会干。批发价格低的时候，大型工地、物流企业都是自己去批发柴油，现在批发价格比零售价格高了，他们都会涌向加油站，而这时私人加油站已经不卖柴油，全国私人加油站占比约为50%，当这些需求全部被释放出来，中石油中石化加油站就会出现供不应求，总量是固定的，为保证更多的车有油加，只能限量。
地炼厂，私人加油站唯利是图，是造成缺油恐慌的一个重要因素。
