山西与 14 省区市签订煤炭保供合同,这样可以从很大程度上解决当前的煤炭供应问题,进而可以保障民生,特别是北方冬季的供暖问题。
本来煤电联动是电价市场化的过度选择,但是,由于煤电联动启动不及时,目前的电价可以说仍然是“计划定价”。由于近年来煤价上涨幅度过大,而煤电联动实施次数较少,因此,发电企业成本压力不断增加,行业亏损面不断扩大。
为了应对2004年以来煤炭价格的快速上涨,减轻发电企业的经营压力,2004年12月,发改委出台了煤电价格联动机制,该机制确定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。
煤电联动机制确定后,发改委于2005年5月启动了第一次煤电联动。之后,虽然还进行了几次煤电联动,但是没有一次煤电联动是在达到条件之后及时启动的,每一次都是发改委在综合权衡上调电价与经济社会发展二者之关系的情况下才最终做出选择。