严厉禁止乱采，破坏煤炭的总体布局，二是严格限制煤矿越境采煤，这样争夺资源的行为会造成资源的浪费，对后来的煤炭开采留下很多隐患，王家岭煤矿就是一个例子！觉得最主要的还是要规范化采煤，国有化采煤，同意分配，同意布局！
19世纪上半叶，德国鲁尔区发展成为世界上最大的传统工业区。但在经历了近一个世纪的繁荣后，曾走向衰落。
小题1:D
小题2:B
小题1:鲁尔区发展的优势区位条件：丰富的煤炭资源、离铁矿区比较近、交通便利、市场广阔。
小题2:鲁尔区综合整治措施的是减少企业数量，扩大企业规模；区内建立数所高等院校；控制排污，植树造林，优化环境。（优化产业结构、发展高新技术产业和第三产业、消除污染、美化环境）。
国家管理煤炭企业的最高部门是什么
国家管理煤炭企业的最高部门是国家煤炭工业局
国家煤炭工业局的主要职责是：
（一）研究拟定煤炭工业的发展战略、行业规划，提出煤炭资源合理开发利用的建议，促进行业结构调整，引导行业合理布局。
（二）研究提出发展煤炭工业的方针、政策和法规；组织制订行业规章、规范和技术标准；协调行业内部关系，维护公平竞争秩序；研究提出煤炭产运需衔接和有关政策的建议。
（三）研究制订煤炭工业体制改革的政策和措施，指导国有煤炭企业改革、改组，建立现代企业制度，推动国有煤炭企业兼并破产、扭亏增盈、转产分流，实施再就业工程。
（四）组织实施国有重点煤矿下放工作。
（五）依法整顿煤炭生产和经营秩序，关停违法开办和经营的各类煤矿。
（六）推动直属事业单位的改革，使其面向社会、进入市场、减少补贴、减员增效。
（七）掌握和分析煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布国内外煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务。
（八）组织政府间煤炭工业经济技术合作与交流。
（九）承办国务院和国家经济贸易委员会交办的其他事项。
