这个问题需要从几个层面来回答：
1，每100吨原油，经过炼厂炼制后，大约可以产出20吨汽油和10吨柴油。此前中国一直是以柴油作为保证国内市场供应的测量标准，所以往往是出口汽油来调节国内供应。
2，最近的油荒主要是定价机制造成的供需不平衡。简单讲，国际原油价格持续上涨，进口原材料成本不断升高（中国虽然自己也产原油，但是只能满足一半左右的需求），而国内的成品油价格始终处于人为压低状态，从而中石油、中石化的炼厂开工意愿不高，比如进口的原材料到岸价6000人民币一吨，而出厂的国内柴油5000块钱一吨，谁会愿意干？？
3，国内其实一直存在一些地方小炼厂（非中石油、中石化所属的地方性炼厂，国内最多的是山东省和广东），他们一直起到调节国内成品油供需的作用。但是他们的市场化程度也就越高。尽管他们没有获得进口原油的资格，但是此前一直是使用进口燃料油（燃料油市场是完全放开的）二次加工得到非标号汽柴油。由于国内柴油价格在前段一度低于进口燃料油的价格，因此很多地方小炼厂基本处于停工半停工状态。而汽油靠中石油、中石化容易补，因为不出口就可以，但是柴油却一时难以弥补。
4，目前国内采取了很多措施应对柴油紧缺，包括中石油、中石化紧急进口，中石油、中石化供应原油给地方炼厂，并且按照国际价格从地方炼厂回购柴油保证国内供应（类似于买了个加工产能）等
5，这个问题最根本的原因不在中石油、中石化，而在发改委，更确切的说应该是在定价机制以及人为控制成品油价格以抑制通货膨胀的爆发。
其实就是计划经济和市场经济一次对抗的结果…………
