第一，是取消进口废钢铁的关税。第二，取消出口废钢的出口退税。第三，引导支持钢铁行业围绕“碳中和”和“高端化”进行技术革新。
原先的模式是：中国进口铁矿石―加工成初级钢铁产品出口国外―国外精加工高端成品卖回中国。
第一个环节中国被澳大利亚等国际铁矿石大卖家宰一刀。第二个环节，消耗大量煤炭资源，同时造成大量碳排放和污染。第三个环节，再被外国产品赚走高额利润。
这种模式，是历史上必须要经历的一段，但也是我们需要跨越的一段。
新的模式是什么？部分改变成：进口废钢及低端产品―高质量加工―自用和出口。
那么之前阻碍钢铁企业升级的原因是什么呢？
第一，曾经钢铁产业是靠生产低端产品，靠“薄利多销”也能赚钱。即使是“三去一降一补”之前，一吨钢利润就几块钱，也要赚。第二，出口退税，这是钢铁出口的一个很重要的利润点。
促成“新模式”达成的重要条件是：
第一，国内大型钢铁产业，在供给侧结构性改革中，积累下了利润，有了去搞转型升级的本钱。
第二，我国能源体系的变革。火电之外，水电、风电、太阳能、核电也都在发展。据说废钢加工，可以用电炉，减少煤炭的消耗和碳排放。
钢材出口退税取消影响
法律分析：财政部发布关于取消部分钢铁产品出口退税的公告，涉及钢材品种主要包括取消热轧卷、冷轧板、彩涂、中板和各类管材出口退税，暂未涉及螺纹钢、冷轧卷和镀锌卷，另外对生铁、粗钢、钢坯、废钢等采用零进口关税。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》
第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
美国征收25%钢材进口关税对我国钢材出口有何影响
中国海关数据显示，2017年我国出口钢材7524万吨，其中出口至美国118万吨，仅占我国钢材出口总量的1.57%。事实上，我国出口至美国的钢材量在近几年中占比都较低，2015年为2.16%，2016年为1.08%，而这一比例在2006年时为12.22%。值得注意的是，2015年我国钢材出口总量同比增加19.9%，而出口至美国的钢材却同比下降了28.7%，2016年又继续同比大幅下降51.8%。所以美国新的关税政策对于我国直接出口至美国的钢材影响量也就非常有限了。
