再生资源回收重中之重是要找到能够适合市场发展的回收模式。而这其中又涉及不同的再生资源，因品类特点致使回收模式不尽相同。循环经济模式就是将减量化、再利用、资源化原则贯彻运用到各个行业生产全流程和物质全生命周期，形成各行业资源节约、环境友好的经济技术范式。
此外，政府在全流程成本核算基础上要优化回收与处理费用补贴，通过市场牵引和价格倒逼机制提高分列效率，促进行业转型升级，实现再生资源回收与垃圾分类处理协同发展。
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再生资源回收的重要性
再生资源回收是生态文明建设的组成部分，也是循环经济的重要环节，同时也是垃圾减量化、资源化的重要抓手。十八大提出生态文明建设等“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，提出“绿色、循环、低碳”三个发展的统筹和新“四化”建设，为我国低值再生资源产业提供了发展机遇。
再生资源回收行业如今仍面临从业人员文化水平不高、总体效益较低、行业技术含量有待提升、受政策影响较大等难题。下一步，需要完善法规政策，加强标准体系建设，通过“互联网+”和大数据赋能，提升行业的数字化水平。
国家商务部流通业发展司调查员李嘉建强调，绿色发展、循环发展、低碳发展三者并不冲突。三个发展的本质是一致的，都是追求经济增长与资源环境相协调。
再生金属优势明显
节能减排效益突出
我国要大力发展再生金属循环利用的另一个重要原因是要实行节能减排，降低单位能耗，减少碳排放。再生金属的节能减排效益十分突出。根据有色金属协会和再生金属分会的统计，生产1吨原生铜金属量的综合能耗为1444千克标准煤，而生产再生铜的能耗为390千克煤，节约煤炭1054千克。生产1吨原生铜金属量的水耗为396.5立方米，而生产再生铜的水耗仅为2立方米，节约水资源395立方米。此外，1吨再生铜减少固废排放380吨，减少SO2排放量0.137吨。
与生产原生金属相比，生产1吨再生铝相当于节能3443千克标准煤;生产1吨原生铅节能659千克标准煤。与使用铁矿石相比，使用废钢铁直接炼钢可节约能源60%，其中每用1吨废钢可少用1吨生铁，可节约0.4吨焦炭或1吨左右的原煤，可减少1.7吨精矿粉的消耗，减少4.3吨原矿的开采，减少2.6吨钢铁尾矿渣的排出。
生产成本较低
从生产成本看，再生金属的生产成本同样是大幅低于原生金属的。据统计，再生铜(废铜-电解铜)生产加工成本约为1000元/吨，再生铝(废铝-铝合金)生产加工成本约为400元/吨，再生铅(废铅-铅合金)生产加工成本约为2000元/吨。原生铜(矿山-电解铜)生产加工成本约为4000元/吨，原铝(铝土矿-电解铝)生产加工成本约为14000元/吨，原生铅(矿山-精铅)生产加工成本约为3000元/吨。再生铜、铝、铅的生产加工成本分别仅为原生金属的25%、2.86%和66.7%。
再生金属产量逐年增加
根据商务部2019年10月发布的《中国再生资源回收行业发展报告2019》数据显示，2018年，我国再生有色金属产量为1410万吨，同比增长2.6%。其中再生铜产量325万吨，同比增长1.6%;再生铝产量695万吨，同比增长0.7%;再生铅产量225万吨，同比增长9.8%;再生锌产量165万吨，同比增长3.0%。目前我国再生有色金属产量已经连续8年超过1000万吨，2019年达到1437万吨。据再生金属分会初步测算，2019年，国内再生铜和再生铝原料回收量分别达到215万吨和607万吨(金属量)，分别占再生铜和再生铝原料供应量65.2%和83.7%。由此可知，国内再生有色金属原料不是绝对短缺而是相对短缺。受疫情影响，加上全球经济下行压力增大，汽车销量锐减，再生铝和再生铅产业也会受到较大冲击。
废钢铁
根据国际回收局的统计数据，我国是世界上最大的废钢消费国，2019年中国废钢消费量飙升15%至2.16亿吨，而2018年的废钢消费量为1.88亿吨。2019年，中国钢铁业提高了污染物排放标准，中国钢铁生产中使用的废钢比例攀升至21.7%，大多数转炉钢厂都积极增加废钢的使用量，废钢/粗钢比目前为20.2%。
再生铜
中国再生铜行业经过近年来的快速发展，已经形成了相对完整的产业体系，成为中国铜工业的重要组成部分。从产量规模来看，2013-2019年中国再生铜行业产量整体呈上升趋势。2019年，中国再生铜供应量为330万吨，所占铜供应量的比重为23.3%。其中，国内回收再生铜约为213.5万吨，占再生铜供应量的约为67%。
再生铝
在一系列政策推动下，循环经济逐渐发展成为我国重要的经济形式，我国再生铝产量持续上升，2019年我国再生铝产量达到了715万吨，再生铝已经成为中国铝工业的重要组成部分。虽然近年来我国再生铝行业发展较快，但整体上与国外发达国家相比仍有较大差距，2019年我国再生铝产量仅占铝产量的16.95%，远远落后于发达国家，我国再生铝产业未来的发展空间较为广阔。
再生铅
根据商务部2019年10月发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2019)》，我国再生铅产量225万吨，同比增长9.8%。一方面因为近年国内铅酸蓄电池产量连续稳步增长，对于再生铅生产而言，原料供应有所保障。另一方面，在国家环保力度加强的压力下，不少再生铅企业也进行了技术改革，为再生铅的稳定生产奠定了基础。中国有色金属工业协会数据显示，2019年，我国再生铅产量237万吨，同比增长5.3%。我国汽车和电动车保有量不断上升，随着环境保护工作的不断开展，废铅蓄电池回收和再生铅行业具有重要作用。发展到现在，废旧铅酸蓄电池回收市场仍处于混乱的状态，再生铅行业的政策、标准、管理细则尚不完善，行业还有很大的提升空间。
再生锌
再生锌是由镀锌生产过程中锌渣和废锌合金材料或含锌的废料，经重新熔化提炼而得到的锌合金或锌金属，也是金属锌的一个重要来源。2019年8月27日，工业和信息化部发布2019年第29号文件，批准了436项行业标准，编号为YS/T1343-2019的《锌冶炼用氧化锌富集物》标准位列其中，将于2020年1月1日起实施。该标准的制定对于氧化锌富集物的资源化利用和以氧化锌为原料的再生锌企业发展具有重要意义。
我国再生锌市场发展还较为落后，与再生铜、再生铝等差距较大。2019年，我国再生锌产量145万吨，同比下降12%。再生锌市场发展滞后一方面是由于锌用途分散;另一方面，更主要的原因还是对再生锌产业没有给予足够的重视。随着环保常态化，锌资源再生量增加是发展循环经济、建设节约型社会的必然需求。
金属再生产业机遇、挑战并存
新冠肺炎疫情是一场突如其来的灾难，也是一场始料不及的考验，不仅给我国再生金属产业带来了短期的巨大冲击，也暴露了产业长期以来存在的短板和问题，如产品结构单一、产品利润率低等。
我国再生有色金属产业经过几十年的发展，已经积累了巨大的前进势能。突发新冠肺炎疫情终将过去，站在“十三五”收官和“十四五”开局的节点，未来，我国金属再生产业仍拥有较大发展机遇。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国再生资源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。
